一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，以自主可控、安全穩(wěn)定為目標(biāo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大升級(jí)，著力打造特色鮮明、安全穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)有力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為襄陽(yáng)“一極兩中心”高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

重點(diǎn)建設(shè)13條產(chǎn)業(yè)鏈，即汽車產(chǎn)業(yè)鏈、紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、航空航天產(chǎn)業(yè)鏈、軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈、智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈、新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。到2023年，培育1個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群（智能網(wǎng)聯(lián)汽車），力爭(zhēng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)到4個(gè)，省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)到10個(gè)左右，省級(jí)重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到15個(gè)。培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)30家左右，產(chǎn)業(yè)鏈近地配套率達(dá)到40％左右，貨物貿(mào)易進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)10％。13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破5500億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)70％。到“十四五”末，形成特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)有力的“1＋3＋5”產(chǎn)業(yè)體系（1個(gè)3000億級(jí)，汽車產(chǎn)業(yè)；3個(gè)1000億級(jí)，裝備制造產(chǎn)業(yè)、食品輕工產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)；5個(gè)500億級(jí)，新一代信息技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)）。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈專項(xiàng)行動(dòng)

1．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。每年組織20家以上的企業(yè)參與“工業(yè)五基”〔關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)工業(yè)軟件〕、“卡脖子”攻關(guān)、“一條龍”示范應(yīng)用、“首臺(tái)套”“首批次”保險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用目錄等國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專項(xiàng)，積極爭(zhēng)取支持政策。支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)布工業(yè)供應(yīng)鏈瓶頸、薄弱環(huán)節(jié)研發(fā)需求，實(shí)施重大項(xiàng)目“揭榜制”，穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)口替代，培育一批國(guó)內(nèi)外知名、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，有效提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。

2．推進(jìn)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。圍繞汽車產(chǎn)業(yè)整車、總成、關(guān)鍵零部件，紡織產(chǎn)業(yè)紡紗、織布，軌道交通產(chǎn)業(yè)車輛總成、運(yùn)維服務(wù)，航空航天產(chǎn)業(yè)民機(jī)客艙系統(tǒng)等優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，集中力量促進(jìn)提檔升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)。圍繞精密鑄造、模具、表面處理、印染等產(chǎn)業(yè)鏈短板和弱項(xiàng)，謀劃建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。圍繞水溶性材料、玄武巖纖維、綠色纖維、光學(xué)鏡片等新材料，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。

3．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈成龍配套。以產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、核心企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)為支撐，構(gòu)建成龍配套的產(chǎn)業(yè)鏈體系。在13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，分鏈扶持30家左右具有引領(lǐng)作用的頭部企業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)資源做大做強(qiáng)，加快培育成具有國(guó)內(nèi)話語(yǔ)權(quán)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“鏈主”企業(yè)。聚焦各產(chǎn)業(yè)掌握核心技術(shù)的“專精特新”企業(yè)，培育100家左右產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，充分發(fā)揮技術(shù)特色優(yōu)勢(shì)，深化與“鏈主”企業(yè)的協(xié)同配套。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞“鏈主”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)需求提供配套產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通發(fā)展。加強(qiáng)本地企業(yè)近地化產(chǎn)能協(xié)同，推廣利用襄陽(yáng)市工業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布供需信息，建立常態(tài)化產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制。

4．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群化、產(chǎn)業(yè)集群鏈條化，打造垂直整合、水平分工、產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持龍頭企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項(xiàng)目入駐園區(qū)，培育和孵化一批與之協(xié)作的上下游配套企業(yè)，形成若干“小而精”特色產(chǎn)業(yè)集群。落實(shí)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，加快推進(jìn)“襄十隨神”城市群一體化發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

5．建立多點(diǎn)配套、多元市場(chǎng)的供應(yīng)鏈體系。引導(dǎo)和幫助企業(yè)針對(duì)供應(yīng)鏈外采的唯一來(lái)源產(chǎn)品，尋求關(guān)鍵零部件、原材料、高端設(shè)備的多點(diǎn)供應(yīng)。針對(duì)需求量大的市外供應(yīng)商，大力開(kāi)展“招引嫁接”，力爭(zhēng)在我市建廠設(shè)點(diǎn)。依托湖北自貿(mào)區(qū)襄陽(yáng)片區(qū)，加快“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”步伐，用好用活國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快融入“雙循環(huán)”，加大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓力度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)、電子商務(wù)等方式鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新市場(chǎng)。鼓勵(lì)我市企業(yè)開(kāi)拓市外世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)和中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)客戶，鼓勵(lì)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)和中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)在襄投資企業(yè)采購(gòu)我市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品。

（二）實(shí)施創(chuàng)新體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)

1．加大企業(yè)創(chuàng)新投入。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，不斷加大創(chuàng)新投入力度。到2023年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重力爭(zhēng)達(dá)到2％，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到80％以上，每年推進(jìn)100家規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)首次自建或合辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15家、國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)5家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)12家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)15家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)40家。

2．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。以區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化＋要素支撐”的創(chuàng)新鏈。由政府引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、核心企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研院所、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)等，創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等，推進(jìn)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，為產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)提供服務(wù)。依托武漢理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)科優(yōu)勢(shì)，結(jié)合襄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)材料科學(xué)與工程學(xué)科領(lǐng)域知名高校、科研院所、龍頭企業(yè)等多方參與建設(shè)，共建湖北襄陽(yáng)實(shí)驗(yàn)室。到2023年，參與創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心1－2家，培育省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)5家以上。

3．推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升和品牌培育。采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，提高供給質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。支持重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)，國(guó)家和省級(jí)工業(yè)品牌培育、質(zhì)量標(biāo)桿等試點(diǎn)示范。到2023年，力爭(zhēng)創(chuàng)建“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)5家、“隱形冠軍”示范企業(yè)25家、全國(guó)“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè)2家、省級(jí)“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè)8家。

（三）實(shí)施千企千億技改專項(xiàng)行動(dòng)

1．推進(jìn)新一輪技術(shù)改造。落實(shí)《全省制造業(yè)實(shí)施“技改提能　制造煥新”三年行動(dòng)方案（2021－2023年）》（鄂經(jīng)信規(guī)劃〔2021〕16號(hào)），制定襄陽(yáng)市支持企業(yè)新一輪技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)以智能化升級(jí)、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控為重點(diǎn)的新一輪技術(shù)改造。到2023年，重點(diǎn)實(shí)施1000萬(wàn)元以上同頻共振式協(xié)同技改項(xiàng)目500個(gè)。

2．引導(dǎo)企業(yè)加快智能化改造。順應(yīng)“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展方向，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展。支持現(xiàn)有企業(yè)開(kāi)展智能制造診斷服務(wù)，以建設(shè)數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間和智能工廠為標(biāo)準(zhǔn)，加快智能化改造步伐。鼓勵(lì)新建項(xiàng)目按智能工廠標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)。支持龍頭企業(yè)搭建行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拉動(dòng)上下游配套企業(yè)登“網(wǎng)”上“云”。每年推進(jìn)100個(gè)智能化改造項(xiàng)目，創(chuàng)建10家左右智能制造標(biāo)桿工廠，搭建1－2家行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

3．引導(dǎo)企業(yè)加快綠色化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)大氣、水、土壤污染防治和工業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造。進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用，廢鋼鐵、廢鋁、廢蓄電池等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)全量消納。每年實(shí)施50個(gè)綠色化改造重點(diǎn)項(xiàng)目，到2023年，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠10家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品20個(gè)、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)10家、綠色園區(qū)1－2個(gè)。

4．推進(jìn)服務(wù)化延伸和安全化管控。促進(jìn)制造業(yè)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，發(fā)展“硬件＋軟件＋平臺(tái)＋服務(wù)”模式，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)、項(xiàng)目）3個(gè)，省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)、項(xiàng)目）15個(gè)。提升制造業(yè)設(shè)計(jì)能力，支持企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品、系統(tǒng)、工藝流程等領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計(jì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心15家。支持企業(yè)加快安全設(shè)備更新和工藝技術(shù)改造，推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等集成應(yīng)用，不斷提升安全化水平。

（四）實(shí)施要素支撐保障專項(xiàng)行動(dòng)

1．加快工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“補(bǔ)短板”力度，支持工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，強(qiáng)化園區(qū)供電、供水、供氣、道路、通信、消防、治污和固廢處理等配套設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，強(qiáng)化園區(qū)居住、娛樂(lè)、出行等生活服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

2．強(qiáng)化基礎(chǔ)要素保障。優(yōu)化制度供給，打造一流營(yíng)商環(huán)境，破除制度性障礙，強(qiáng)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化手段運(yùn)用，降低企業(yè)制度性交易成本，提高要素供給效率。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省級(jí)調(diào)控新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)保障。對(duì)納入省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的用能需求，在滿足“十四五”時(shí)期能耗強(qiáng)度降低要求的基礎(chǔ)上，給予積極支持。建設(shè)骨干型全國(guó)性綜合交通樞紐，在陸港、空港、生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化區(qū)域中心地位，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)的“大交通、大物流”體系。

3．強(qiáng)化財(cái)政金融支持。加大財(cái)政資金支持力度，落實(shí)《市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平的若干措施〉的通知》（襄辦發(fā)〔2020〕7號(hào)），有效統(tǒng)籌市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境等專項(xiàng)資金，支持產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目建設(shè)、科技攻關(guān)、品牌質(zhì)量提升、綠色轉(zhuǎn)型等。有效發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省相關(guān)基金投資我市重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目；研究制定支持13條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的針對(duì)性政策措施，不斷完善政策引導(dǎo)體系。加大金融支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用中長(zhǎng)期貸款、融資租賃等方式，支持“鏈主”企業(yè)、核心企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目投資、并購(gòu)重組，力爭(zhēng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。加大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)為工業(yè)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)收賬款融資、訂單融資、預(yù)付款融資、存貨及倉(cāng)單質(zhì)押等信貸。加快推進(jìn)企業(yè)上市，建立上市企業(yè)后備資源庫(kù)，推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入省“金種子”、“科創(chuàng)板種子”上市企業(yè)后備資源庫(kù)。組建“企業(yè)上市服務(wù)專家團(tuán)”，為有上市潛力的企業(yè)提供培訓(xùn)指導(dǎo)。

4．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐。提升我市人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上的匹配度。深入實(shí)施隆中人才支持計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)。加快建設(shè)武漢理工大學(xué)研究生培養(yǎng)模式改革襄陽(yáng)示范區(qū)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)襄陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、襄陽(yáng)湖北工業(yè)大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院、湖北汽車工業(yè)學(xué)院智能汽車（襄陽(yáng)）產(chǎn)業(yè)學(xué)院，不斷提升襄陽(yáng)華中科技大學(xué)先進(jìn)制造工程研究院、北航襄陽(yáng)航空研究院規(guī)模和實(shí)力，高水平建設(shè)本地院校，加快培養(yǎng)應(yīng)用型人才隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式開(kāi)展企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，培育一批視野開(kāi)闊、理念先進(jìn)、駕馭市場(chǎng)能力強(qiáng)的企業(yè)家，常態(tài)化開(kāi)展人力資源、財(cái)稅、安全生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等8大類企業(yè)管理人才培訓(xùn)。依托職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)工匠型、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)工人。

三、保障措施

（一）建立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”工作機(jī)制，由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任全市先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長(zhǎng)，總攬全市先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展大局，其他市領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任13條先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，按照“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一套領(lǐng)導(dǎo)體系、一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)、一個(gè)工作方案、一個(gè)支持政策”工作模式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。市工業(yè)促進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作，市工業(yè)促進(jìn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市工促辦，設(shè)在市經(jīng)信局）負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作，各成員單位各司其職，通力協(xié)作，對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的行政審批、要素保障、減費(fèi)降負(fù)、科技創(chuàng)新、招商引資、市場(chǎng)拓展等工作積極支持、密切配合。各產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門負(fù)責(zé)組建工作專班，制定產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)工作方案，研究出臺(tái)政策舉措，組建專家團(tuán)隊(duì)做好智力支撐，指導(dǎo)各地抓好落實(shí)。各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)黨（工）委和政府（管委會(huì)）履行產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主體責(zé)任，建立相應(yīng)工作機(jī)制，細(xì)化落實(shí)工作方案，強(qiáng)化市、縣聯(lián)動(dòng)，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

（二）建立調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，在產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，產(chǎn)業(yè)鏈牽頭單位每季度至少調(diào)度一次本產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈研究、政策支持、要素保障、咨詢決策、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、問(wèn)題協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)等工作。強(qiáng)化通報(bào)督導(dǎo)，市工業(yè)促進(jìn)委員會(huì)每季通報(bào)、年度會(huì)商產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作，構(gòu)建推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）建立項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)推進(jìn)，按照“策劃引進(jìn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一批”的思路，強(qiáng)化包保和跟蹤服務(wù)。各產(chǎn)業(yè)鏈工作專班和各級(jí)招商部門主要負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的策劃和引進(jìn)，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合招商工作，拜訪招商目標(biāo)企業(yè)。各地政府（管委會(huì)）和項(xiàng)目承載園區(qū)主要負(fù)責(zé)加快項(xiàng)目建設(shè)和竣工投產(chǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)困難問(wèn)題。經(jīng)信部門主要負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)能發(fā)揮。

（四）建立問(wèn)題協(xié)調(diào)解決機(jī)制。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中遇到的問(wèn)題，做好問(wèn)題收集、分辦、反饋、銷號(hào)管理，實(shí)行閉環(huán)式協(xié)調(diào)服務(wù)。市工促辦定期收集匯總各工作專班問(wèn)題協(xié)調(diào)解決情況，產(chǎn)業(yè)鏈工作專班能夠解決的，及時(shí)協(xié)調(diào)解決；需提交市委、市政府協(xié)調(diào)解決的，各工作專班及時(shí)上報(bào)市工促辦，由其梳理匯總后呈報(bào)市委、市政府。