2019年，市經信局認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實中央全面依法治國委員會系列會議精神和省委全面依法治省委員會系列會議精神，以加強法治建設為重點，健全領導體制和工作機制，加大普法力度，抓法治教育、抓法治安全、抓法治服務，積極營造良好法治發(fā)展氛圍，經信系統(tǒng)實現安全平穩(wěn)運行，較好完成法治建設工作目標任務。現將市經信局2019年法治政府建設工作情況報告如下。 

　　一、2019年法治政府建設情況 

　　（一）健全組織，工作機制不斷完善 

　　一是加強法治建設工作領導。健全完善市經信局法治建設工作領導小組，組長由市經信局黨組書記、局長方勇利擔任，其他領導任副組長，分管局辦公室的分管領導具體負責法治建設工作；各科室負責人為成員，局辦公室統(tǒng)籌并負責法治日常工作。領導小組下設局法治工作辦公室，法治工作辦公室設在局辦公室，辦公室主任兼任局法治工作辦公室主任。組長負責對全局法治建設工作進行全面安排，落實“法治鄂州建設”的相關工作部署，研究制定單位的法治教育規(guī)劃，結合黨組會議和局辦公會議，對提交的重大決策事項進行集體討論和研究，對其合法性進行審查，形成會議決定。 

　　二是專題研究法治建設工作。市經信局年初召開局辦公會議，專題研究法治建設工作，將法治建設納入市經信局年度工作要點進行全面安排部署。根據全面依法治市2019年工作要點任務分解要求，研究制定市經信局法治建設工作要點、法治企業(yè)建設實施方案。召開黨組擴大會，專題研究部署第二十個黨風廉政建設及法治宣傳教育月活動，重點加強黨章黨規(guī)黨紀和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等的學習宣傳。 

　　三是健全法治建設工作機制。根據市經信局法治建設工作總體部署和安排，各業(yè)務科室積極在各自業(yè)務工作范圍內全力推進法治工作。形成主要領導負總責、各分管領導各負其責，法治辦牽頭，各業(yè)務科室分辦的良好法治建設工作格局，完善良好的運行機制。 

　　（二）加大宣傳，法治建設的知曉率和參與率不斷提高 

　　一是制定普法清單。制定《市經信局普法責任清單》，對各項普法工作進行全面的分解和細化，明確各項目標工作責任科室及人員的任務內容和完成時間。 

　　二是開展宣教活動。將法治建設宣傳教育與第二十個黨風廉政建設宣傳教育月活動相結合，深入學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法，在鳳凰廣場向廣大市民發(fā)放由市經信局編印的《支持企業(yè)發(fā)展政策匯編》，大力宣傳惠企政策。組織葛店開發(fā)區(qū)、市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會在葛店開發(fā)區(qū)開展支持民營經濟發(fā)展政策宣傳周活動。前往法治聯系點東溝鎮(zhèn)伯巖村宣講有關產業(yè)就業(yè)扶貧、扶貧小額信貸等政策；指導開展法治、防詐騙、反邪教知識宣傳，發(fā)放《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》等宣傳資料。努力提高法治建設的知曉率、參與率、傳播率，不斷放大“宣教月”活動的傳播力、影響力。 

　　三是突出惠企政策宣傳。積極與“四大家”領導對接，請市領導為企業(yè)送政策、講政策、用政策。劉海軍市長、陳少杰副主任等市領導主動深入企業(yè)宣講政策。發(fā)放惠企政策匯編1500余冊到政務服務窗口或經信部門，實現全覆蓋，確保企業(yè)在政務服務窗口或經信部門辦事時能方便拿到政策匯編。通過走訪調研、會議座談、培訓交流等多種形式，現場為企業(yè)發(fā)放政策匯編近5000余冊。 

　　四是法治進企業(yè)。市經信局領導經常分期分批帶隊深入企業(yè)調研，向企業(yè)發(fā)放由市經信局編印的《湖北省、鄂州市制造業(yè)高質量發(fā)展政策匯編》、《減輕企業(yè)負擔政策匯編》《支持企業(yè)發(fā)展政策匯編》等宣傳資料。到市移動公司舉辦“學習貫徹習近平總書記講話精神，加快建設網絡強國”專題講座。到鄂鋼公司宣講淘汰落后產能、規(guī)劃與技術改造等優(yōu)化營商環(huán)境，惠及企業(yè)發(fā)展的相關政策措施。 

　　（三）創(chuàng)新方式，法治營商環(huán)境不斷優(yōu)化 

　　一是制定惠企政策。制定促進民營經濟發(fā)展實施意見，以及配套政策和具體操作性措施，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。組織編印惠企政策匯編1萬余冊，通過線下線上宣傳，基本實現全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)知曉全覆蓋。 

　　二是開發(fā)訴求平臺。組織印發(fā)《關于開展“千名干部進千企 優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動的通知》，開發(fā)“雙千”活動平臺，75家市直單位深入150家重點企業(yè)開展服務。截至10月底，全市“雙千”活動各成員單位受理企業(yè)訴求316個，辦結232個。通過平臺，對企業(yè)的生產情況進行監(jiān)測，將企業(yè)的訴求和難題進行交辦和督辦。 

　　三是加強電力行政管理。電力服務全面提速，高壓用電報裝受理資料由12項簡化為7項，小微企業(yè)化簡為4項。高壓用電報裝流程從6項減至4項，對小微企業(yè)，壓減至3個。辦理時限壓縮至居民3個工作日、其他低壓7個工作日、高壓單電源38個工作日、高壓雙電源53個工作日，辦理時限壓縮近一半，大大提高辦事效率，在今年一季度全省優(yōu)化營商環(huán)境測評工作中，我市電力服務質量居全省第一。 

　　四是實行“一站式”對接服務。在開展電力市場交易準入申報工作中，積極作為，超前服務，推出“一站式”對接服務舉措，真正做到“部門多跑腿，企業(yè)少跑路”。在企業(yè)申報交易資格時，統(tǒng)一幫助申報企業(yè)進行產業(yè)、安全、環(huán)保和最低用電量的資格審查，企業(yè)只須填報和上交一張《申請表》便可完成申報程序，不用再往返跑多家部門進行申報審核，確保每一家符合條件的企業(yè)都能申報成功，切實幫助企業(yè)降低用電成本，激發(fā)我市企業(yè)發(fā)展新動能。通過全面宣貫推進，及時將我市符合準入條件的54家企業(yè)上報省級部門（申報企業(yè)與去年同比增長31.7%），獲得電力市場交易資格。 

　　二、存在困難和問題 

　　2019年，在推進法治建設方面做了很多工作，取得一些成績，但工作中仍然存在一些困難和問題，主要有： 

　　一是法治建設宣傳力度還不夠，主要在加強企業(yè)法治創(chuàng)建方面辦法不多，推進不夠。 

　　二是法治建設執(zhí)行力有待進一步提高，有些工作未落實到位。 

　　三是各企業(yè)法治建設發(fā)展不平衡，有些企業(yè)比較重視法治建設，有些企業(yè)法治建設工作的人員配備和經費投入有待加強。 

　　三、2020年重點工作計劃 

　　1.加強法治建設宣傳教育。健全完善全員參與的“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，認真落實“誰主管誰普法”和“誰服務誰普法”的要求。充分利用電視臺、報紙、網絡等新聞媒體，采取多種渠道、多種形式，向企業(yè)宣傳電力設施保護等法律法規(guī)。 

　　2.大力開展法治建設活動。組織開展以消防安全、交通安全、治安安全為主要內容的安全防范知識宣傳、培訓及演練等活動。組織供電公司、程潮鐵礦等企業(yè)開展年度“安全生產月”咨詢日主題宣教活動，向廣大企業(yè)及市民發(fā)放電力安全宣傳資料。組織開展安全生產宣傳教育“進企業(yè)”活動，傳播安全發(fā)展理念，普及安全知識和技能。 

　　3.加強執(zhí)法能力建設。健全聯合執(zhí)法模式，完善執(zhí)法工作制度和聯合執(zhí)法工作流程，規(guī)范執(zhí)法和行政許可的程序，不斷提升行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力。 

　　4.優(yōu)化法治營商環(huán)境。利用“雙千”工作平臺，大力開展“千名干部進千企”（“雙千”）活動，切實為企業(yè)解難題。深入開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，把清欠工作作為企業(yè)減負的主要內容，探索建立清欠工作長效機制，進一步增強企業(yè)獲得感。