根據(jù)《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加快全省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（鄂發(fā)〔2018〕30號）精神和省文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組《2019年湖北省文化產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》要求，我廳制定了《關(guān)于促進(jìn)文化裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2019年12月11日

關(guān)于促進(jìn)文化裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案

為加快推進(jìn)我省文化裝備制造業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于加快全省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定文化自信，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加快全省文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署，著力加強(qiáng)文化強(qiáng)省建設(shè)，聚焦市場需求，凝聚社會力量，創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，積極發(fā)展文化裝備制造業(yè)，全面提升文化裝備對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合保障和支撐服務(wù)能力。

二、發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過3－5年發(fā)展，文化裝備綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，核心技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，產(chǎn)品體系基本形成，基本覆蓋文化產(chǎn)業(yè)全鏈條，產(chǎn)品供給和服務(wù)能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)趨于完善，市場活力不斷煥發(fā)，產(chǎn)業(yè)迅速成長和高質(zhì)量發(fā)展兼顧的局面基本形成。

創(chuàng)新能力明顯提高。形成一批文化裝備“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合體，培育形成一批創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新載體，重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵裝備和核心技術(shù)率先形成突破。培養(yǎng)一批技術(shù)創(chuàng)新人才和專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在部分領(lǐng)域涌現(xiàn)一批擁有較強(qiáng)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。

產(chǎn)品供給顯著增強(qiáng)。文化裝備的性能和質(zhì)量大幅提升，涌現(xiàn)一批填補(bǔ)空白的關(guān)鍵裝備，專用裝備及關(guān)鍵零部件實(shí)現(xiàn)有效供給，先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品在文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域普遍應(yīng)用。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步完善。文化裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)初見成效，政府引導(dǎo)與市場競爭相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境初步形成，建立較為完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育形成重點(diǎn)裝備、關(guān)鍵零部件領(lǐng)域5家左右優(yōu)勢企業(yè)。培育形成5家具有系統(tǒng)解決方案供給能力和重大工程實(shí)施能力的優(yōu)勢企業(yè)，以及1-2個特色鮮明的文化裝備產(chǎn)業(yè)集群。

行業(yè)應(yīng)用不斷深化。滿足行業(yè)需求的文化裝備集成應(yīng)用力度進(jìn)一步加大，有效帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展和應(yīng)用服務(wù)能力提升，形成一批示范案例。文化裝備對文化產(chǎn)業(yè)的綜合保障和支撐服務(wù)能力顯著提升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力發(fā)展體育健身用品制造業(yè)

滿足群眾健身運(yùn)動需要，大力發(fā)展各種球類、棋類、牌類、器械類等傳統(tǒng)運(yùn)動裝備和音樂、舞蹈、戲曲、武術(shù)等精典文化裝備。依托湖北豐富的自然山水、生態(tài)旅游資源，開發(fā)山地越野、洞穴探險、極限運(yùn)動、登山攀巖、水上運(yùn)動、山地滑雪等休閑健身項(xiàng)目，積極發(fā)展運(yùn)動服裝、鞋帽、器具等戶外休閑旅游健身裝備用品。適應(yīng)個性化、信息化、智能化需求和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等發(fā)展趨勢，加大可穿戴設(shè)備、智能硬件、沉浸式體驗(yàn)平臺的推廣力度，積極開展可穿戴式運(yùn)動設(shè)備、運(yùn)動健身指導(dǎo)技術(shù)裝備、運(yùn)動功能飲料、營養(yǎng)保健食品藥品等研發(fā)生產(chǎn)。促進(jìn)體育用品業(yè)發(fā)展壯大，大力培育集體育用品研發(fā)、制造、營銷、流通為一體的產(chǎn)業(yè)集群，打造一批體育用品自主品牌。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)向體育領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)，促進(jìn)體育衍生品創(chuàng)意和設(shè)計(jì)開發(fā)，培育體育傳媒、體育廣告、體育會展、體育影視等體育新業(yè)態(tài)。

（二）著力發(fā)展電子信息和軟件服務(wù)業(yè)

依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G技術(shù)和國家存儲器基地建設(shè)，加快發(fā)展“芯屏端網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)備，大力發(fā)展集成電路、光纖光纜、3D打印、掃描復(fù)印、4K電視（電影）高清影像顯示投影、智能手機(jī)、平板電腦、相機(jī)、電器、電游、舞臺音響、燈光等音視頻聲光電子器件設(shè)備。深化“兩化”融合，加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造和業(yè)務(wù)應(yīng)用示范。拓寬交互式網(wǎng)絡(luò)電視、移動多媒體、互聯(lián)網(wǎng)電視等業(yè)務(wù)在民生示范、智慧城市、新農(nóng)村建設(shè)、政務(wù)商務(wù)、教育醫(yī)療、地理信息、社會管理、社區(qū)服務(wù)等方面應(yīng)用示范。依托湖北國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)數(shù)字電視終端制造業(yè)和數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)與內(nèi)容服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，培育具有全國競爭力的虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字家庭等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。面向文化傳播、游戲娛樂、旅游體驗(yàn)等領(lǐng)域，組織實(shí)施試點(diǎn)示范工程，并進(jìn)一步加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)(VR/AR/MR)、數(shù)字家庭等產(chǎn)品市場化推廣力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用，形成示范應(yīng)用牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。積極培育產(chǎn)品和區(qū)域品牌，重點(diǎn)扶持和培育虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字家庭等產(chǎn)業(yè)中具有潛力的品牌，打造一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國內(nèi)市場競爭力的產(chǎn)品。進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，由重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)牽頭，聯(lián)合中小企業(yè)打造區(qū)域品牌。發(fā)揮我省“互聯(lián)網(wǎng)+”、基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域鮮明特色優(yōu)勢，加大數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培育，加快園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)武漢中國軟件特色名城提檔升級，提升信息服務(wù)支撐力和影響力，繁榮信息消費(fèi)文化市場。

（三）著力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)品制造業(yè)

深入挖掘荊楚文化內(nèi)涵，充分發(fā)揮湖北民間藝人、非遺傳承人、工匠、大師等人才資源優(yōu)勢，積極發(fā)展“紙墨筆硯”文房四寶、“琴棋書畫”、“鑼鼓笛號”樂器、舞臺表演服裝道具及相關(guān)文化藝術(shù)作品創(chuàng)作活動，適時舉辦交流、觀摩、論壇等，全面展示荊楚優(yōu)秀文化成果，打造區(qū)域特色文化品牌。加強(qiáng)全民文化藝術(shù)教育，提高人文素養(yǎng)，引導(dǎo)消費(fèi)觀念，促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)。有條件的單位（機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、社區(qū)）要積極組織音樂、舞蹈、書法、攝影、美術(shù)、詩歌等培訓(xùn)、講座、比賽活動，豐富群眾的文化生活。弘揚(yáng)“工匠”精神，加強(qiáng)對傳統(tǒng)雕塑、傳統(tǒng)刺繡、傳統(tǒng)美術(shù)等傳統(tǒng)技藝的挖掘、保護(hù)和發(fā)展，積極組織參加工藝“國大師、省大師”評選和作品展示，大力發(fā)展工藝美術(shù)事業(yè)。傳承弘揚(yáng)歷史文明，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)、數(shù)字化展示、文物修復(fù)等相關(guān)智能裝備發(fā)展及應(yīng)用。印刷、出版、造紙、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)文化裝備制造企業(yè)要及時跟進(jìn)發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)制造流程，為文化活動開展提供優(yōu)質(zhì)高效物質(zhì)保障，要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)數(shù)字綠色印刷發(fā)展，引導(dǎo)印刷復(fù)制加工向綜合創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，加快華中國家數(shù)字出版基地、華中國家綠色印刷包裝物流產(chǎn)業(yè)園、國家數(shù)字出版數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、綠色印刷檢測中心等一批國字號重大項(xiàng)目建設(shè)，打造國家級數(shù)字綠色出版印刷產(chǎn)業(yè)基地。

（四）著力發(fā)展文化辦公家具制造業(yè)

適應(yīng)人們不斷增長的物質(zhì)文化生活需要，積極改善文化藝術(shù)創(chuàng)作和辦公生活條件，加大文化用具研發(fā)設(shè)計(jì)，廣泛運(yùn)用新材料新技術(shù)，大力發(fā)展中高檔桌、椅、凳、柜、架等文化辦公家具，提高工作生活品質(zhì)。

四、支持措施

（一）壯大市場主體，激發(fā)市場活力，促進(jìn)文化裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

大力發(fā)展文化裝備制造業(yè)，鼓勵引導(dǎo)廣大企業(yè)聚焦文化消費(fèi)新興市場，科學(xué)定位產(chǎn)品，加強(qiáng)文化裝備的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營，壯大文化裝備主體規(guī)模，豐富文化裝備產(chǎn)品，繁榮文化市場。瞄準(zhǔn)中高端，加快轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)文化裝備企業(yè)做大做強(qiáng)，支持文化企業(yè)依托龍頭骨干企業(yè)培育產(chǎn)業(yè)鏈，集約集聚集群發(fā)展。實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃，支持專業(yè)化的裝備制造企業(yè)向?qū)！⒕⑻亍⑿路较虬l(fā)展，打造中小企業(yè)集群，營造充滿活力的競爭與創(chuàng)新環(huán)境。加強(qiáng)對民間特色傳統(tǒng)技藝的挖掘、保護(hù)和發(fā)展，培育具有地方特色的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)企業(yè)，支持各種形式的小微企業(yè)發(fā)展。推動創(chuàng)意和設(shè)計(jì)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，實(shí)施跨界融合，打造柔性聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和企業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享、抱團(tuán)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)事業(yè)單位分類改革，鼓勵多種所有制企業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)民間資本投資文化裝備制造領(lǐng)域，充分發(fā)揮市場機(jī)制在促進(jìn)文化裝備制造業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。開展區(qū)域交流合作，豐富文化市場。

（二）加大產(chǎn)業(yè)融合，增強(qiáng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，促進(jìn)文化裝備高質(zhì)量發(fā)展

促進(jìn)文化裝備制造業(yè)與電子信息、體育運(yùn)動、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，強(qiáng)化文化對信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意和設(shè)計(jì)提升，加快培育物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興文化業(yè)態(tài)，將武漢打造成全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。充分發(fā)揮科教大省的政策、人才、科技優(yōu)勢，壯大動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造地理信息、創(chuàng)意體驗(yàn)等核心品牌，培育北斗導(dǎo)航、數(shù)字教育、數(shù)字出版、影視制作、書畫藝術(shù)研究與開發(fā)應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高端文化裝備制造與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、內(nèi)容服務(wù)及應(yīng)用商店模式融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制，支持企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)創(chuàng)新要素和成果向企業(yè)集聚，促進(jìn)文化裝備成果產(chǎn)業(yè)化。增強(qiáng)設(shè)計(jì)能力，提升文化裝備核心競爭力。做好省級（國家級）工業(yè)設(shè)計(jì)中心的認(rèn)定（申報）工作，支持文化裝備制造業(yè)企業(yè)設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，鼓勵企業(yè)增加對工業(yè)設(shè)計(jì)研究開發(fā)的投入，支持基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計(jì)應(yīng)用研究，促進(jìn)文化裝備業(yè)設(shè)計(jì)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)文化裝備創(chuàng)新動力

探索建立多種形式的科研合作平臺和人才培養(yǎng)基地，強(qiáng)化對文化裝備制造業(yè)發(fā)展的科技、人才支撐。鼓勵將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承人才培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系，培養(yǎng)一批文化裝備制造業(yè)技術(shù)技能人才。通過實(shí)施各層次人才培養(yǎng)計(jì)劃，著力培養(yǎng)一批文化裝備制造業(yè)領(lǐng)軍人才。充分利用各類引才引智項(xiàng)目，加大高層次人才和創(chuàng)新型人才引進(jìn)力度。健全人才使用、流動、評價和激勵體系，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，不斷提升湖北對裝備制造專業(yè)人才的吸引力。

（四）促進(jìn)文化發(fā)展繁榮，增強(qiáng)文化裝備產(chǎn)業(yè)支撐作用

完善公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化信息資源共享工程，提高博物館、圖書館、美術(shù)館、影劇院、文化館等公共文化設(shè)施的服務(wù)能力，加強(qiáng)與其他文化產(chǎn)業(yè)主體的互動合作，發(fā)揮更大公益價值。促進(jìn)文化與科技、旅游、金融的融合，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵各地深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕Y源，開發(fā)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)，推動文化資源與現(xiàn)代生產(chǎn)生活相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)文化價值和實(shí)用價值的有機(jī)統(tǒng)一。引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，做好國家級和省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）的申報、評選、認(rèn)定、管理工作。深化文化領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化文化裝備發(fā)展環(huán)境。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。各地要在省文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，精心組織實(shí)施，積極推動文化裝備制造業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)部門聯(lián)動，建立工作機(jī)制，合力齊抓共管，及時溝通協(xié)調(diào)，信息互通共享，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）科學(xué)規(guī)劃布局，全面推進(jìn)發(fā)展。各地要結(jié)合本地實(shí)際，將文化裝備發(fā)展納入地方中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃科學(xué)謀劃布局，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)綜合配套，全面推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營造氛圍。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、融媒體、自媒體等各種媒介加大行業(yè)宣傳引導(dǎo)，積極營造全社會支持文化裝備發(fā)展的良好環(huán)境。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、核算和分析，及時準(zhǔn)確反映行業(yè)動態(tài)，不斷調(diào)整優(yōu)化升級。